Лекция
1. Определение понятия межрегионального экономического взаимодействия и его виды
С середины 90х годов особую роль в развитии РФ стало играть взаимодействие между регионами (субъектами) РФ. Межрегиональные связи наряду с централизованной региональной политикой государства способствуют решению проблем в различных сферах жизнедеятельности, отраслях народного хозяйства, содействуют развитию и укреплению экономической и социальной основ российского общества. Межрегиональные связи действовали и в период существования СССР как связи между социалистическими республиками, однако, они осуществлялись в рамках административно-командной системы и носили обязательный характер. В настоящее время связи между регионами добровольны и законодательно не регламентируются.
Это связано с тем, что в соответствии с пунктом 1 статьи 8 Конституции Российской Федерации "в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, ... свобода экономической деятельности". Таким образом, межрегиональные связи - это не связи отдельных экономик, а сотрудничество субъектов РФ в рамках единого экономического поля государства.
Межрегиональные связи - это взаимодействие субъектов РФ в различных отраслях (экономика, наука, культура и т.д.). Основными формами межрегиональных связей являются: многосторонние - с участием нескольких субъектов, и двусторонние - с участием двух субъектов РФ.
Основными видами межрегиональных связей являются:
.Торгово-экономические.
. Научно-технические.
.Социально-гуманитарные.
. Культурные.
. Сотрудничество в сфере борьбы с преступностью.
Особым видом связей являются международные и внешнеэкономические связи субъектов РФ с субъектами иностранных федеративных государств, административно - территориальными образованиями иностранных государств, их органами власти, органами власти иностранных государств. Также выделяются межотраслевые связи между различными отраслями субъектов РФ.
Можно выделить следующие цели сотрудничества регионов:
- Создание условий для развития производственной, предпринимательской, коммерческой и иной хозяйственной деятельности между организациями, зарегистрированными на территориях субъектов РФ.
- Содействие заключению и реализации договоров (контрактов);
- Содействие созданию торговых домов, финансово-промышленных групп и совместных производственных структур, способствующих восстановлению и развитию кооперационных, технологических и других экономических связей.
- Создание благоприятных условий для взаимных инвестиций, реализация совместных инвестиционных проектов, направленных на реконструкцию и модернизацию производств, обеспечивающих глубокую переработку сырья и высокую эффективность капиталовложений.
- Развитие сотрудничества в области образования, науки и техники, проведение совместных научных мероприятий, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и проектных работ.
- Взаимодействие в подготовке и переподготовке научных и технических кадров, помощь в организации семинаров, конференций, рабочих встреч, обмене специалистами.
- В области здравоохранения: развитие прямых связей между лечебно-профилактическими учреждениями системы здравоохранения; совместное развитие и использование курортно-рекреационного потенциала; обмен информацией о состоянии рынка изделий медицинской техники и других средств медицинского назначения, медикаментов и услуг, возможностях взаимных поставок; приглашение специалистов на проводимые семинары, симпозиумы, конференции по проблемам охраны здоровья населения.
- В области туризма: обмен опытом работы по организации экскурсионного и туристического обслуживания на территориях регионов; стимулирование разработки совместных проектов, направленных на освоение туристического потенциала субъектов РФ.
- Развитие контактов и связей в области физической культуры и спорта.
- Расширение и углубление связей в области культуры и искусства, оказание содействия проведению художественных выставок, гастролей творческих коллективов и солистов, проведению тематических симпозиумов и "круглых столов", сотрудничество в области взаимного сохранения и реставрации культурного и художественного достояния, включая исторические, культурные и религиозные памятники и объекты.
Для юридического закрепления и реализации вышеизложенных целей субъекты РФ заключают соглашения о торгово-экономическом, научно-техническом и культурном сотрудничестве, протоколы, программы и иные виды и наименования соглашений.