Понятие о качестве образования. Мониторинг в образовании
1.1. Понятие «качество образования».
В любой сфере деятельности стремятся достичь максимально возможного качества этой деятельности. Главный приоритет качества образования нашел своё выражение в национальной доктрине российского образования. Одна из задач модернизации образования: достижение нового, современного качества дошкольного, общего и профессионального образования. Государственный заказ - создание условий для развития свободной, мыслящей, деятельной, социально- адаптированной личности, получившей качественное общее образование.
Рассмотрение понятия «качество образования» как феномена педагогической науки и практики требует обращения ко всему спектру его определений. В зависимости от контекста употребления понятия «образование» оно может выражать: общественное явление, социальную и индивидуальную ценность, функцию общества, сложную систему, сферу социальной жизнедеятельности, процесс, результат образовательного процесса, потребности личности, общества. Каково бы ни было толкование названного понятия, приведённые аспекты значения «образования» в большинстве случаев имеют инвариант - направленность на становление, формирование и развитие личности, т.е. направленность образования на удовлетворение социальных,культурных, экономических и других потребностей личности, семьи, общества, государства в целом.
Современный этап развития теории и практики управления качеством образования характеризуется доминирующей идеей - отказ от традиционного подхода, при котором управление образовательным процессом осуществлялось по оценкам конечного результата. Новизна современного подхода выражена через ориентированность на создание всеобщей системы управления качеством образования, предусматривающей регулирование процесса на основании оценивания его состояния по специально выделенным критериям качества для всех компонентов самого процесса, а также факторов, оказывающих влияние на конечный результат.
Проблема выявления критериев направляет исследователей на анализ многообразия подходов к пониманию «качества образования» и приводит их к богатой палитре определений феномена «качество образования» (табл. 1).

В современном подходе к содержанию качества образования основным критерием выступает степень удовлетворения потребностей личности и общества, соответствия запросам личности, обществу. Такой подход опирается на определение качества образования как способности удовлетворять запросам потребителей и субъектов образовательного процесса. Используя выше обозначенное толкование «качества образования», становится возможным выделение таких его характеристик как многоаспектность, многоуровневость, многосубъектность, многокритериальность, полихронностъ, неопределенность, инвариантность и вариативность.
Раскрывая смысл многоаспектности (многогранности) качества, обращают внимание на качество конечного результата образования и качество потенциала образовательных систем, обеспечивающих достижение этого качества; качество результатов воспитания и обучения. Характеризуя многоуровневостъ конечных результатов качества, выделяют качества выпускников и описывают их портреты. Многосубъектностъ понимают как осуществление оценки множеством субъектов: самими обучаемыми, их родителями; работодателями; обществом в целом и государственными органами; самой системой образования; исследователями системы образования (эти же субъекты по регионам, стране, а в международной системе образования - её разных уровней). Многокритериалъностъ - качество образования оценивается с использованием набора критериев. Полихронностъ проявляется через сочетание тактических и стратегических аспектов качества образования, которые в разное время одними и теми же субъектами воспринимаются по-разному (например, выпускники в течение жизни, профессиональной деятельности со временем переоценивают качество полученного образования, ценностные составляющие отдельных учебных дисциплин и опыта преподавателей; общество и государство в зависимости от своего состояния пересматривают приоритеты в качестве и содержании образования и т.д.). Неопределенность отражается в оценках качества образования и образовательных систем из-за более высокого уровня субъективности оценки качества образования разными субъектами. Инвариантность и вариативность - среди множества качеств образовательных систем, учебных заведений, их выпускников выделяются инвариантные, общие качества для всех выпускников каждого уровня образования, каждой специальности или направления подготовки выпускников вузов и специфические (именно для данного множества выпускников или образовательных систем).
Весь комплекс перечисленных характеристик качества образования аккумулирует в себе проявление сложности категории «качество образования» и является инвариантным для любой страны.
Рассматривая школьное образование как сферу особых образовательных услуг, представим на схеме основные этапы формирования и обеспечения его качества (схема 1).

Итак, качество образования можно рассматривать как многомерное понятие. К раскрытию этого понятия целесообразно подходить с позиций процессного подхода, который принят при разработке системы менеджмента качества с целью повышения удовлетворенности потребителей путем выполнения их требований.